Уряд України підготував нову систему повного ліцензування гральних компаній, а також нові правила для онлайн-казино та онлайн-ставок на спорт. Зміни було винесено на голосування у січні 2020 року. Зусилля щодо легалізації досі були зосереджені на законопроекті, який було прийнято правлячою партією України “Слуга народу”, яка має більшість у парламенті. Відповідно до проекту, оператори можуть отримати єдину ліцензію як на онлайн-казино, наприклад https://elslotswin.com/, так і на спортивні ставки, а також окрему ліцензію на наземний та онлайн-покер. Ці ліцензії можуть бути продані через публічний аукціон, який буде проведено нещодавно створеним українським органом регулювання азартних ігор.
Вартість ліцензії казино України
Регулюючий орган створили уряд України в рамках законопроекту. Його створення відчинило двері для ліцензійних аукціонів, які відбулися вже у лютому 2020 року. Початкову ціну аукціону встановили у розмірі від $1 млн, кількість ліцензій була обмежена. Не було жодних обмежень, що перешкоджають виходу міжнародних операторів на український ринок, але для отримання ліцензії вони мають створити та управляти компанією, зареєстрованою в Україні. Рівні оподаткування для інтернет-операторів ще не узгоджені.
Також планується запровадити щорічну плату. Це становитиме від 37,5 млн гривень для казино, 25 млн гривень для букмекерів та онлайн-казино, 7,5 млн гривень для ігрових автоматів та 1,3 млн гривень для покерних клубів. Чому вартість ліцензії вказана як “від”? Тому що ліцензію буде продано на спеціальному електронному аукціоні. Тому остаточний розмір ліцензійного збору може збільшитись під час аукціону. "Ціна ліцензії досить висока і сама по собі є ефективним інструментом для очищення ринку від несумлінних гравців, що стане для них попередженням про втрату таких дорогих ліцензій". - Заявили представники букмекерської контори Parimatch. Скільки ліцензій буде видано? Згідно із законом, в Україні будуть легалізовані найпопулярніші види азартних ігор. А саме – казино, букмекерські контори та онлайн-казино, ігрові автомати, лотереї, клуби покеру (особливо через Інтернет).
Офлайн казино Україна
У рамках казино буде видано 20 ліцензій. Вони можуть бути присутніми лише у п'ятизіркових готелях з 200 номерами (Київ) та 150 номерами (інші міста). Загальна кількість ліцензій на проведення ставок та азартних ігор в онлайн-казино складе 10, а на букмекерські пункти – 80. Оскільки одна ліцензія дозволяє відкрити не більше 10 букмекерських пунктів, кількість гральних пунктів в Україні становитиме максимум 800. Зали гральних автоматів отримають 160 ліцензій.
Одна така ліцензія надає право на встановлення 250 машин. Ігрові зали можуть розташовуватися в нежитлових частинах готелів з 5, 4 та 3 зірками, їх площа має бути не менше 300 квадратних метрів (у містах з населенням до 500 000 осіб) або не менше 150 квадратних метрів (у населених пунктах з населенням до 500 000 людина). На території не повинно бути більше одного грального автомата на 1 000 осіб, а їхня загальна кількість у всій країні не повинна перевищувати 40 000 осіб.
Кількість ліцензій на клуби покеру складе 10: п'ять для звичайних покерних клубів і п'ять для онлайн-клубів. Оператори лотерей також будуть ліцензовані. Більше того, навіть не оператори, а один оператор. Це компанія, яка має досвід у виробництві та проведенні лотерей.
Ліцензія буде видана на три роки – компанія займатиметься лише організацією та розповсюдженням державних лотерей. Це означає, що ринок лотерей буде повністю монополізовано.
Хто може отримати ліцензію?
Організатором азартних ігор може бути лише юридична особа з українською “пропискою”, розмір статутного капіталу якої повністю оплачений, виключно грошовими коштами та дорівнює або перевищує суму 30 мільйонів гривень. При цьому компанія зобов'язана підтвердити джерела коштів, а її керівництво має відмінну ділову репутацію (без судимостей). Що ще важливіше, організатори азартних ігор повинні мати кошти на повернення виграшу. Для цього казино, наприклад, мають отримати банківську гарантію на суму близько 30 мільйонів гривень (7200 мінімальна заробітна плата), ігрові автомати – на суму 835 000 гривень, а оператор лотереї – на суму 417 мільйонів гривень.
Неліцензовані оператори азартних ігор обкладаються подвійним ліцензійним збором, а доходи від них повністю надходять до державного бюджету. Нагляд за ринком здійснюватиме Комісія з розвитку та регулювання азартних ігор. Це центральний виконавчий орган з особливим статусом, підзвітний Кабінету Міністрів.
Думки щодо легалізації казино в Україні
Соціологічні дослідження показують, більшість населення не підтримує легалізацію азартних ігор. Крім того, планується, що ліцензії "видаватимуться певним гральним групам, які не користуються великою популярністю серед конкурентів". – каже експерт. Олександр Хмелевський також сумнівається, що легалізація азартних ігор позитивно вплине на економіку. “Після легалізації азартних ігор в Україні гральних закладів побільшає. Для української економіки легалізація матиме негативні наслідки. Азартні ігри не створюють цінності. Фактично вона відбирає гроші у людей на користь гральних закладів. Замість того, щоб купувати товари або послуги – а саме такі покупки сприяють економічному зростанню – казино їх роздаватиме. Уряд сподівається, що завдяки легалізації грального бізнесу збільшаться надходження до бюджету. На мою думку, це дуже сумнівно. Коли люди купують товари та послуги, держава отримує ПДВ, акцизний збір та прибутковий податок. Майже у всіх розвинених країнах азартні ігри або заборонені, або суттєво обмежені. Водночас юрист Іван Гранцев, керуючий партнер компанії “Гранцев та партнери”, вважає, що регулювання азартних ігор допоможе зміцнити економіку країни. “Це цілий сектор економіки, який зараз перебуває у тіні, поза контролем держави. Заборона на азартні ігри за всі роки свого існування тільки показала свою повну абсурдність і неефективність, тому що азартні ігри не зникли після їх заборони і, як і раніше, існують абсолютно нелегально, у вигляді підпільних казино, які не контролюються державою. Введення легальних азартних ігор має низку переваг: держава отримає можливість регулювати галузь, яка нині перебуває поза її впливом, до бюджету штату надійдуть додаткові доходи, люди з'являться робочі місця.”
